記者：陶(tao)局長(chang)，南通市推廣應(ying)用預拌砂漿的政策依(yi)據是什么(me)？

　　陶局(ju)(ju)長：2004年，商(shang)務部(bu)(bu)(bu)、建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)部(bu)(bu)(bu)、公(gong)安部(bu)(bu)(bu)等七(qi)部(bu)(bu)(bu)委《關(guan)于(yu)進一步推(tui)(tui)廣(guang)預(yu)拌(ban)(ban)(ban)混凝土使(shi)(shi)(shi)用(yong)和(he)限期禁(jin)(jin)止(zhi)(zhi)在城(cheng)市(shi)(shi)(shi)城(cheng)區(qu)現(xian)(xian)場(chang)攪(jiao)拌(ban)(ban)(ban)砂(sha)漿(jiang)(jiang)的(de)通(tong)(tong)(tong)知(zhi)》指出，預(yu)拌(ban)(ban)(ban)混凝土和(he)預(yu)拌(ban)(ban)(ban)砂(sha)漿(jiang)(jiang)作(zuo)為節(jie)(jie)能、環(huan)保的(de)新型建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)材料，在節(jie)(jie)約資(zi)源、保護(hu)環(huan)境、提高資(zi)源綜合(he)利用(yong)效益方面有(you)著重要的(de)作(zuo)用(yong)。各地要采取措(cuo)施(shi)鼓(gu)勵發(fa)(fa)展預(yu)拌(ban)(ban)(ban)砂(sha)漿(jiang)(jiang)。2007年6月，國家(jia)商(shang)務部(bu)(bu)(bu)、公(gong)安部(bu)(bu)(bu)、建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)部(bu)(bu)(bu)、交通(tong)(tong)(tong)部(bu)(bu)(bu)、質檢(jian)總局(ju)(ju)、環(huan)保總局(ju)(ju)聯合(he)頒布的(de)《關(guan)于(yu)在部(bu)(bu)(bu)分城(cheng)市(shi)(shi)(shi)限期禁(jin)(jin)止(zhi)(zhi)現(xian)(xian)場(chang)攪(jiao)拌(ban)(ban)(ban)砂(sha)漿(jiang)(jiang)工(gong)作(zuo)的(de)通(tong)(tong)(tong)知(zhi)》將南(nan)(nan)通(tong)(tong)(tong)市(shi)(shi)(shi)納入限期禁(jin)(jin)止(zhi)(zhi)范圍，通(tong)(tong)(tong)知(zhi)要求南(nan)(nan)通(tong)(tong)(tong)等84個城(cheng)市(shi)(shi)(shi)從2009年7月1日(ri)起(qi)(qi)禁(jin)(jin)止(zhi)(zhi)在施(shi)工(gong)現(xian)(xian)場(chang)攪(jiao)拌(ban)(ban)(ban)砂(sha)漿(jiang)(jiang)。江蘇省就禁(jin)(jin)止(zhi)(zhi)現(xian)(xian)場(chang)攪(jiao)拌(ban)(ban)(ban)砂(sha)漿(jiang)(jiang)的(de)時(shi)間和(he)范圍以及推(tui)(tui)廣(guang)使(shi)(shi)(shi)用(yong)預(yu)拌(ban)(ban)(ban)砂(sha)漿(jiang)(jiang)的(de)要求和(he)措(cuo)施(shi)專門下發(fa)(fa)文件，即《江蘇省節(jie)(jie)能減排工(gong)作(zuo)實施(shi)意見(jian)》（蘇政發(fa)(fa)〔2007〕63號(hao)）、《江蘇省預(yu)拌(ban)(ban)(ban)砂(sha)漿(jiang)(jiang)生產和(he)使(shi)(shi)(shi)用(yong)管理辦(ban)法(fa)》（蘇經貿環(huan)資(zi)〔2008〕212號(hao)）。2009年6月，南(nan)(nan)通(tong)(tong)(tong)市(shi)(shi)(shi)人(ren)民政府頒布了(le)(le)《南(nan)(nan)通(tong)(tong)(tong)市(shi)(shi)(shi)預(yu)拌(ban)(ban)(ban)砂(sha)漿(jiang)(jiang)管理辦(ban)法(fa)》（通(tong)(tong)(tong)政辦(ban)發(fa)(fa)〔2009〕117號(hao)），規定(ding)從2009年7月1日(ri)起(qi)(qi)，市(shi)(shi)(shi)區(qu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)目應(ying)當按照國家(jia)規定(ding)使(shi)(shi)(shi)用(yong)預(yu)拌(ban)(ban)(ban)砂(sha)漿(jiang)(jiang)，禁(jin)(jin)止(zhi)(zhi)現(xian)(xian)場(chang)攪(jiao)拌(ban)(ban)(ban)砂(sha)漿(jiang)(jiang)。最近南(nan)(nan)通(tong)(tong)(tong)局(ju)(ju)又下發(fa)(fa)了(le)(le)南(nan)(nan)通(tong)(tong)(tong)市(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)局(ju)(ju)關(guan)于(yu)貫徹落實《南(nan)(nan)通(tong)(tong)(tong)市(shi)(shi)(shi)預(yu)拌(ban)(ban)(ban)砂(sha)漿(jiang)(jiang)管理辦(ban)法(fa)》的(de)通(tong)(tong)(tong)知(zhi)（通(tong)(tong)(tong)建(jian)(jian)(jian)材〔2010〕144號(hao)）文件，明確(que)了(le)(le)各相關(guan)單位職責，指出自2010年6月1日(ri)起(qi)(qi)，市(shi)(shi)(shi)區(qu)新開工(gong)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)項(xiang)目應(ying)當全部(bu)(bu)(bu)使(shi)(shi)(shi)用(yong)預(yu)拌(ban)(ban)(ban)砂(sha)漿(jiang)(jiang)，禁(jin)(jin)止(zhi)(zhi)現(xian)(xian)場(chang)攪(jiao)拌(ban)(ban)(ban)砂(sha)漿(jiang)(jiang)。

　　記者：很多人對預拌砂漿都很陌生(sheng)，請您介紹(shao)一下(xia)什(shen)么是(shi)預拌砂漿？

　　陶局長：預(yu)拌(ban)砂漿系指由專業生產廠(chang)家(jia)生產的，經干燥篩分處理的骨(gu)料（干砂、石(shi)(shi)(shi)灰(hui)石(shi)(shi)(shi)粉）、無機膠凝材料（水泥(ni)、石(shi)(shi)(shi)膏）、填料和功能性添加(jia)劑按一(yi)定比例混(hun)合而成(cheng)的一(yi)種顆粒狀或粉狀混(hun)合物。

　　記者：使用(yong)預拌砂(sha)漿(jiang)的好處？

　　陶(tao)局長：預拌(ban)砂(sha)漿是一種新型的(de)環保、節能建筑材料，與傳統(tong)的(de)現(xian)場攪(jiao)拌(ban)砂(sha)漿相比有以(yi)下幾方(fang)面優(you)勢：

　　（一(yi)）提高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)：禁止現(xian)場攪拌(ban)砂(sha)漿，把現(xian)場攪拌(ban)砂(sha)漿變(bian)成工廠化生產(chan)的預拌(ban)砂(sha)漿，在生產(chan)流(liu)程(cheng)中(zhong)嚴格選材、合理配比、準確計量(liang)，尤其是采(cai)用了稠(chou)化粉作為砂(sha)漿的保(bao)水增稠(chou)材料，使得砂(sha)漿的粘結(jie)強度和耐久性顯著提高(gao)(gao)，保(bao)證了建設工程(cheng)質(zhi)量(liang)，有利于新(xin)技術(shu)進一(yi)步推(tui)廣應(ying)用。

　　（二(er)）綠色環(huan)(huan)保：減(jian)少施(shi)工現場粉(fen)塵，降低施(shi)工污染(ran)，是(shi)綠色環(huan)(huan)保建筑(zhu)材料，利于健康居住。

　　（三）文明施(shi)(shi)工：在施(shi)(shi)工中使用預拌砂漿，不需(xu)要水(shui)泥、砂石的運輸，也不需(xu)要原(yuan)材料(liao)堆放(fang)場地(di)和攪拌設備(bei)，施(shi)(shi)工場地(di)占用小，噪(zao)音小、粉(fen)塵排放(fang)量少，減少了對周邊環(huan)境的污染，有利(li)于文明施(shi)(shi)工。

　　（四）提高工(gong)效(xiao)：預拌砂(sha)漿(jiang)(jiang)適合采用(yong)機械化施(shi)工(gong)，可以大大提高工(gong)效(xiao)，同時提高工(gong)程(cheng)質量，且可大量節省后(hou)期的維修費(fei)用(yong)。即使是人工(gong)施(shi)工(gong)，由于預拌砂(sha)漿(jiang)(jiang)質量穩(wen)定，使用(yong)起來方便，提高工(gong)效(xiao)一(yi)倍以上(shang)。在工(gong)程(cheng)建設中預拌砂(sha)漿(jiang)(jiang)是機械化施(shi)工(gong)，不(bu)存在水泥、砂(sha)石遺漏，也(ye)沒(mei)有現場攪(jiao)拌損耗，浪費(fei)大大減(jian)少。

　　記者：推(tui)廣應(ying)用預(yu)拌砂(sha)漿有什么(me)現實意義(yi)？

　　陶局長：推廣應用預拌砂(sha)(sha)漿(jiang)對降(jiang)低(di)資源消耗，減少(shao)環境污染，提高工(gong)(gong)程質(zhi)量(liang)(liang)，提高建(jian)筑業現(xian)代化施工(gong)(gong)水平都有著十分現(xian)實(shi)的(de)意(yi)義。其(qi)(qi)一(yi)(yi)，預拌砂(sha)(sha)漿(jiang)的(de)推廣，可(ke)大大降(jiang)低(di)施工(gong)(gong)現(xian)場粉塵和噪音(yin)，提高城(cheng)市空(kong)氣質(zhi)量(liang)(liang)，有利于文(wen)明城(cheng)市的(de)創(chuang)建(jian)；其(qi)(qi)二，預拌砂(sha)(sha)漿(jiang)生產(chan)保證科學(xue)的(de)配比(bi)，先進的(de)生產(chan)工(gong)(gong)藝，嚴格的(de)檢(jian)測(ce)程序，可(ke)以(yi)最大限度(du)地避(bi)免傳統砂(sha)(sha)漿(jiang)現(xian)場配比(bi)計(ji)量(liang)(liang)不準確等原因造成(cheng)(cheng)的(de)開裂、空(kong)鼓、脫落、滲漏、地面(mian)起粉起砂(sha)(sha)、工(gong)(gong)程返修率高等質(zhi)量(liang)(liang)問(wen)題。以(yi)一(yi)(yi)噸(dun)DPM7.5預拌砂(sha)(sha)漿(jiang)為(wei)例，市場價(jia)300元/噸(dun)，粉刷墻面(mian)折合10元/㎡，現(xian)場攪拌砂(sha)(sha)漿(jiang)直接成(cheng)(cheng)本135元/噸(dun)，粉刷墻面(mian)折合約5.5元/㎡，雖然看上去直接成(cheng)(cheng)本增加了不少(shao)，但綜合效益得到了顯(xian)著的(de)提高（大約可(ke)抵減成(cheng)(cheng)本2元/㎡），實(shi)際增加砂(sha)(sha)漿(jiang)成(cheng)(cheng)本20%左右，占(zhan)總體建(jian)筑成(cheng)(cheng)本比(bi)例很(hen)小(xiao)（約6—8‰）。

　　記(ji)者：使用(yong)預拌砂漿能(neng)給(gei)施(shi)工、建設單位(wei)帶來(lai)什(shen)么好處？

　　陶局長：對施工(gong)單位(wei)(wei)而言，與(yu)現場攪拌(ban)(ban)砂(sha)漿相(xiang)比，預拌(ban)(ban)砂(sha)漿可(ke)以(yi)免去施工(gong)企業原材料采(cai)購、運輸、堆放、加工(gong)，實驗室(shi)配比測試、現場攪拌(ban)(ban)生(sheng)產及質量控制等一(yi)系(xi)列過程(cheng)，降低(di)企業的(de)運營(ying)成本。購買(mai)預拌(ban)(ban)砂(sha)漿，只(zhi)需提前向生(sheng)產單位(wei)(wei)訂貨，由生(sheng)產單位(wei)(wei)負責(ze)運送預拌(ban)(ban)砂(sha)漿。

　　對建(jian)(jian)設(she)單位而(er)言，預拌砂(sha)漿(jiang)(jiang)能夠縮短工(gong)期(qi)，在(zai)保(bao)(bao)證(zheng)(zheng)施工(gong)質量的(de)前提下，預拌砂(sha)漿(jiang)(jiang)的(de)施工(gong)厚(hou)度比現場(chang)攪拌砂(sha)漿(jiang)(jiang)小，可(ke)以(yi)減少砂(sha)漿(jiang)(jiang)用量，減輕建(jian)(jian)筑(zhu)自重(zhong)，增加使用面積(ji)，從而(er)降低(di)單位面積(ji)建(jian)(jian)設(she)投(tou)資(zi)成本。由(you)于預拌砂(sha)漿(jiang)(jiang)是(shi)工(gong)廠(chang)化生產，質量有保(bao)(bao)證(zheng)(zheng)，可(ke)以(yi)降低(di)返工(gong)率，延長構(gou)筑(zhu)物使用年限。

　　記者：南通(tong)市發展預(yu)拌砂漿(jiang)的目(mu)標(biao)是(shi)什么(me)？

　　陶局長(chang)：南通市預拌砂(sha)漿的(de)發展是先(xian)“干、濕”并舉(ju)，分步(bu)(bu)推(tui)(tui)進，逐(zhu)步(bu)(bu)“禁現”，達到全面(mian)推(tui)(tui)廣(guang)(guang)使用。實施步(bu)(bu)驟是先(xian)市城區(qu)，逐(zhu)步(bu)(bu)向所轄(xia)縣(xian)（市）推(tui)(tui)廣(guang)(guang)，三至五年實現全面(mian)推(tui)(tui)廣(guang)(guang)應用干混砂(sha)漿的(de)總(zong)體目標(biao)。

　　記者：建設(she)行政主管部門及所屬職能部門如何做好預拌砂漿發展(zhan)工作？

　　陶局(ju)長：南通市(shi)建設局(ju)作為全市(shi)發展預拌砂漿的行政主管部(bu)門，將重(zhong)點做好以下幾個方面(mian)工作：

　　（一）加(jia)大宣傳力度(du)。利(li)用(yong)報(bao)紙、電(dian)臺、電(dian)視臺、南通(tong)市建設(she)網進行宣傳，使社會各(ge)界(jie)認識預(yu)拌(ban)砂漿有利(li)于環(huan)境保護(hu)、有利(li)于文明施工、有利(li)于提高(gao)工效、有利(li)于節能降耗(hao)的優(you)點。

　　（二）做好培訓工作(zuo)。由建設行(xing)政主管部門(men)分批組織培訓，宣傳貫(guan)徹國家行(xing)業(ye)標(biao)準規(gui)范(fan)和法(fa)規(gui)政策，組織預拌(ban)砂漿推(tui)廣(guang)應用技(ji)術研討和經驗交流，提高業(ye)務水平。

　　（三）培育(yu)生產企業(ye)(ye)。組織有生產預拌砂漿意向的(de)企業(ye)(ye)赴南京、常州(zhou)考察，學習干混砂漿的(de)生產工藝、技(ji)術(shu)要求(qiu)、質(zhi)量(liang)檢(jian)測標準。引導南通市企業(ye)(ye)盡快(kuai)投資(zi)建(jian)(jian)廠（改建(jian)(jian)），培養技(ji)術(shu)人才，盡快(kuai)能 批量(liang)生產。

　　（四）積極推廣使用。組織相關部門及(ji)人員(yuan)對新(xin)立項、開工工程(cheng)項目檢查，督促其使用預拌砂漿，禁止現場攪(jiao)拌砂漿。

　　（五）規(gui)范市場管理(li)。加(jia)強行(xing)業管理(li)，加(jia)強預拌砂漿質量監督，加(jia)大行(xing)政執(zhi)法力度。

　　（六）散裝(zhuang)水泥辦公(gong)室(shi)具(ju)體負責預拌(ban)砂(sha)漿(jiang)的日常管理和發展規劃，并(bing)做好預拌(ban)砂(sha)漿(jiang)的宣傳推廣以及對生產企業扶(fu)持工作。

　　（七(qi)）設計單位應當(dang)按(an)使用預拌砂漿的要求設計。

　　（八）設計圖(tu)(tu)審查部門(men)應當按使用預拌砂漿(jiang)的要求進行設計圖(tu)(tu)審查。

　　（九）建設工程造價管理(li)部門(men)應定期發布預(yu)拌砂(sha)漿的預(yu)算指導(dao)價格。

　　（十）招投(tou)標管理(li)(li)部(bu)門應當(dang)監督招標人(ren)或者招標代理(li)(li)機構(gou)在招標文件中(zhong)，載明招標項目預(yu)拌(ban)砂漿(jiang)使用(yong)量，投(tou)標人(ren)應當(dang)將使用(yong)預(yu)拌(ban)砂漿(jiang)的費用(yong)列入投(tou)標報價。

　　（十(shi)一）質量(liang)監督部門和建筑市場(chang)管理(li)部門應協助做好各(ge)類建設工程項目的預拌砂漿推廣(guang)工作(zuo)。

　　當(dang)前已基本具(ju)備推廣(guang)(guang)(guang)使用(yong)預拌(ban)砂(sha)漿的條件，前段時(shi)間南通(tong)局召開相關部門負責人參加的協調會，就進一(yi)步做好預拌(ban)砂(sha)漿推廣(guang)(guang)(guang)工(gong)(gong)作(zuo)作(zuo)了(le)明確部署(shu)，盡管(guan)(guan)推廣(guang)(guang)(guang)工(gong)(gong)作(zuo)還有一(yi)定難度(du)，但大(da)勢(shi)所趨，可以克服，必(bi)須(xu)發展，望(wang)全市(shi)各相關部門按照(zhao)《南通(tong)市(shi)預拌(ban)砂(sha)漿管(guan)(guan)理辦法》積(ji)極支持配合，共同做好預拌(ban)砂(sha)漿推廣(guang)(guang)(guang)工(gong)(gong)作(zuo)。