記者：陶局長，南(nan)通市推廣應用預(yu)拌(ban)砂漿的(de)政策(ce)依據是什么？

　　陶局(ju)長：2004年(nian)(nian)，商(shang)務(wu)部、建(jian)(jian)設(she)部、公安部等七部委《關(guan)(guan)于進一步推廣預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)拌(ban)(ban)(ban)(ban)混凝(ning)土使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)和限期(qi)禁止(zhi)在(zai)城市(shi)(shi)城區現場(chang)(chang)攪(jiao)拌(ban)(ban)(ban)(ban)砂(sha)(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)的(de)(de)(de)通(tong)(tong)知(zhi)》指(zhi)(zhi)出，預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)拌(ban)(ban)(ban)(ban)混凝(ning)土和預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)拌(ban)(ban)(ban)(ban)砂(sha)(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)作為節能(neng)、環保(bao)的(de)(de)(de)新(xin)(xin)型(xing)建(jian)(jian)筑材(cai)料，在(zai)節約資源(yuan)、保(bao)護(hu)環境、提高資源(yuan)綜(zong)合利用(yong)(yong)(yong)效益(yi)方面有(you)著重要(yao)的(de)(de)(de)作用(yong)(yong)(yong)。各地要(yao)采取措(cuo)施(shi)鼓勵發展預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)拌(ban)(ban)(ban)(ban)砂(sha)(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)。2007年(nian)(nian)6月，國(guo)家(jia)商(shang)務(wu)部、公安部、建(jian)(jian)設(she)部、交通(tong)(tong)部、質檢總局(ju)、環保(bao)總局(ju)聯合頒(ban)布的(de)(de)(de)《關(guan)(guan)于在(zai)部分(fen)城市(shi)(shi)限期(qi)禁止(zhi)現場(chang)(chang)攪(jiao)拌(ban)(ban)(ban)(ban)砂(sha)(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)工作的(de)(de)(de)通(tong)(tong)知(zhi)》將南(nan)(nan)通(tong)(tong)市(shi)(shi)納入(ru)限期(qi)禁止(zhi)范圍(wei)，通(tong)(tong)知(zhi)要(yao)求(qiu)南(nan)(nan)通(tong)(tong)等84個(ge)城市(shi)(shi)從(cong)2009年(nian)(nian)7月1日(ri)起禁止(zhi)在(zai)施(shi)工現場(chang)(chang)攪(jiao)拌(ban)(ban)(ban)(ban)砂(sha)(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)。江(jiang)蘇省(sheng)就禁止(zhi)現場(chang)(chang)攪(jiao)拌(ban)(ban)(ban)(ban)砂(sha)(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)的(de)(de)(de)時(shi)間(jian)和范圍(wei)以及推廣使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)拌(ban)(ban)(ban)(ban)砂(sha)(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)的(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)和措(cuo)施(shi)專門(men)下發文(wen)件，即《江(jiang)蘇省(sheng)節能(neng)減排工作實(shi)施(shi)意見》（蘇政發〔2007〕63號(hao)）、《江(jiang)蘇省(sheng)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)拌(ban)(ban)(ban)(ban)砂(sha)(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)生產和使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)管(guan)理辦法》（蘇經貿環資〔2008〕212號(hao)）。2009年(nian)(nian)6月，南(nan)(nan)通(tong)(tong)市(shi)(shi)人民政府(fu)頒(ban)布了(le)《南(nan)(nan)通(tong)(tong)市(shi)(shi)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)拌(ban)(ban)(ban)(ban)砂(sha)(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)管(guan)理辦法》（通(tong)(tong)政辦發〔2009〕117號(hao)），規定(ding)從(cong)2009年(nian)(nian)7月1日(ri)起，市(shi)(shi)區建(jian)(jian)設(she)項目應(ying)當(dang)(dang)按照國(guo)家(jia)規定(ding)使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)拌(ban)(ban)(ban)(ban)砂(sha)(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)，禁止(zhi)現場(chang)(chang)攪(jiao)拌(ban)(ban)(ban)(ban)砂(sha)(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)。最近(jin)南(nan)(nan)通(tong)(tong)局(ju)又下發了(le)南(nan)(nan)通(tong)(tong)市(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)局(ju)關(guan)(guan)于貫(guan)徹(che)落實(shi)《南(nan)(nan)通(tong)(tong)市(shi)(shi)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)拌(ban)(ban)(ban)(ban)砂(sha)(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)管(guan)理辦法》的(de)(de)(de)通(tong)(tong)知(zhi)（通(tong)(tong)建(jian)(jian)材(cai)〔2010〕144號(hao)）文(wen)件，明(ming)確(que)了(le)各相(xiang)關(guan)(guan)單位(wei)職責，指(zhi)(zhi)出自2010年(nian)(nian)6月1日(ri)起，市(shi)(shi)區新(xin)(xin)開工建(jian)(jian)設(she)項目應(ying)當(dang)(dang)全部使(shi)(shi)用(yong)(yong)(yong)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)拌(ban)(ban)(ban)(ban)砂(sha)(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)，禁止(zhi)現場(chang)(chang)攪(jiao)拌(ban)(ban)(ban)(ban)砂(sha)(sha)(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)(jiang)(jiang)。

　　記者：很多人對預拌(ban)砂漿都很陌生，請(qing)您介紹一下什么是(shi)預拌(ban)砂漿？

　　陶局長：預拌砂漿(jiang)系(xi)指由(you)專業生(sheng)產(chan)廠家生(sheng)產(chan)的，經干(gan)燥篩分處理的骨料（干(gan)砂、石(shi)灰(hui)石(shi)粉）、無機膠(jiao)凝材料（水泥、石(shi)膏(gao)）、填(tian)料和(he)功能性(xing)添加劑按一(yi)(yi)定比例混合(he)(he)而成(cheng)的一(yi)(yi)種顆粒狀或粉狀混合(he)(he)物(wu)。

　　記者：使用預拌砂漿的好(hao)處？

　　陶(tao)局長：預拌砂漿(jiang)是一(yi)種新型的環保、節能(neng)建筑材料，與傳統的現場攪拌砂漿(jiang)相比有以下幾(ji)方面優勢(shi)：

　　（一）提高質量：禁止現場攪(jiao)拌砂(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)，把(ba)現場攪(jiao)拌砂(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)變(bian)成工(gong)廠化生產的預拌砂(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)，在生產流程(cheng)中嚴格選(xuan)材(cai)、合理(li)配比(bi)、準(zhun)確計量，尤其是采用了稠化粉作為砂(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)的保水(shui)增稠材(cai)料，使得砂(sha)(sha)漿(jiang)(jiang)的粘結強度和耐久性顯著提高，保證了建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)質量，有利于新技(ji)術(shu)進(jin)一步推(tui)廣應用。

　　（二）綠(lv)色環保：減少施工現場粉塵，降低施工污染，是綠(lv)色環保建筑材料，利(li)于健康居住。

　　（三(san)）文明施工(gong)(gong)：在施工(gong)(gong)中使用(yong)預拌(ban)砂(sha)漿，不需(xu)要(yao)(yao)水泥、砂(sha)石的運輸，也不需(xu)要(yao)(yao)原材(cai)料(liao)堆(dui)放(fang)場地(di)和(he)攪拌(ban)設備，施工(gong)(gong)場地(di)占用(yong)小，噪音小、粉塵排放(fang)量(liang)少，減少了對周(zhou)邊環境的污染，有利于文明施工(gong)(gong)。

　　（四）提(ti)(ti)高(gao)工(gong)(gong)效(xiao)：預(yu)拌砂漿(jiang)適合(he)采用機(ji)械化施工(gong)(gong)，可以大大提(ti)(ti)高(gao)工(gong)(gong)效(xiao)，同時提(ti)(ti)高(gao)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)質量，且可大量節(jie)省后期的維(wei)修費(fei)用。即(ji)使是人工(gong)(gong)施工(gong)(gong)，由于預(yu)拌砂漿(jiang)質量穩(wen)定，使用起來方便，提(ti)(ti)高(gao)工(gong)(gong)效(xiao)一(yi)倍以上。在(zai)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)設中預(yu)拌砂漿(jiang)是機(ji)械化施工(gong)(gong)，不存在(zai)水(shui)泥(ni)、砂石遺漏，也沒有現(xian)場攪拌損耗(hao)，浪費(fei)大大減(jian)少。

　　記者：推廣應(ying)用預拌(ban)砂漿有什么現實意(yi)義？

　　陶局長(chang)：推(tui)(tui)廣應用預(yu)拌砂漿(jiang)(jiang)對降低資源消耗，減少環境(jing)污染(ran)，提(ti)高工程(cheng)質(zhi)量，提(ti)高建(jian)(jian)筑業現代化施工水平都(dou)有(you)著(zhu)十(shi)分現實的(de)意義。其一，預(yu)拌砂漿(jiang)(jiang)的(de)推(tui)(tui)廣，可大(da)大(da)降低施工現場(chang)粉塵和噪(zao)音，提(ti)高城市(shi)(shi)空(kong)氣質(zhi)量，有(you)利于文(wen)明城市(shi)(shi)的(de)創建(jian)(jian)；其二(er)，預(yu)拌砂漿(jiang)(jiang)生(sheng)(sheng)產保證科學的(de)配(pei)比，先進的(de)生(sheng)(sheng)產工藝，嚴格的(de)檢測程(cheng)序(xu)，可以最大(da)限度地避免傳統砂漿(jiang)(jiang)現場(chang)配(pei)比計(ji)量不準確等原因造成(cheng)(cheng)(cheng)的(de)開裂、空(kong)鼓、脫落、滲漏、地面(mian)起(qi)粉起(qi)砂、工程(cheng)返修率高等質(zhi)量問題。以一噸(dun)(dun)DPM7.5預(yu)拌砂漿(jiang)(jiang)為例，市(shi)(shi)場(chang)價300元/噸(dun)(dun)，粉刷(shua)墻面(mian)折合(he)10元/㎡，現場(chang)攪拌砂漿(jiang)(jiang)直接成(cheng)(cheng)(cheng)本135元/噸(dun)(dun)，粉刷(shua)墻面(mian)折合(he)約(yue)5.5元/㎡，雖然看上去直接成(cheng)(cheng)(cheng)本增加了不少，但綜合(he)效(xiao)益得到了顯著(zhu)的(de)提(ti)高（大(da)約(yue)可抵減成(cheng)(cheng)(cheng)本2元/㎡），實際(ji)增加砂漿(jiang)(jiang)成(cheng)(cheng)(cheng)本20%左右，占總體建(jian)(jian)筑成(cheng)(cheng)(cheng)本比例很小（約(yue)6—8‰）。

　　記者：使用預拌砂漿能給施(shi)工、建設單位帶來(lai)什(shen)么好處？

　　陶局長：對施工(gong)單(dan)位而言，與現場(chang)攪(jiao)拌砂(sha)漿(jiang)相比(bi)，預(yu)拌砂(sha)漿(jiang)可以免(mian)去(qu)施工(gong)企業原材(cai)料采購、運輸(shu)、堆放、加工(gong)，實驗室配比(bi)測試、現場(chang)攪(jiao)拌生(sheng)產(chan)及質量控制等一系列(lie)過(guo)程(cheng)，降低企業的運營(ying)成本。購買(mai)預(yu)拌砂(sha)漿(jiang)，只(zhi)需提前(qian)向生(sheng)產(chan)單(dan)位訂貨，由生(sheng)產(chan)單(dan)位負責運送(song)預(yu)拌砂(sha)漿(jiang)。

　　對建設單位而言，預拌砂(sha)漿能夠縮(suo)短工期，在(zai)保(bao)證施工質量的前(qian)提下，預拌砂(sha)漿的施工厚度(du)比(bi)現場攪拌砂(sha)漿小，可以減(jian)少砂(sha)漿用(yong)(yong)量，減(jian)輕建筑自重(zhong)，增加(jia)使(shi)用(yong)(yong)面積，從而降低(di)(di)單位面積建設投資成本。由(you)于預拌砂(sha)漿是工廠化生產，質量有保(bao)證，可以降低(di)(di)返工率，延長構筑物使(shi)用(yong)(yong)年限。

　　記(ji)者：南通市發展(zhan)預拌砂漿的目標是什么？

　　陶局(ju)長：南通市(shi)預(yu)拌砂(sha)(sha)漿的發(fa)展是(shi)先(xian)“干、濕”并舉，分步推(tui)進(jin)，逐(zhu)(zhu)步“禁(jin)現”，達(da)到全面(mian)(mian)推(tui)廣(guang)使用。實施(shi)步驟是(shi)先(xian)市(shi)城區，逐(zhu)(zhu)步向所轄(xia)縣（市(shi)）推(tui)廣(guang)，三至(zhi)五(wu)年(nian)實現全面(mian)(mian)推(tui)廣(guang)應用干混砂(sha)(sha)漿的總(zong)體(ti)目標。

　　記者(zhe)：建設行(xing)政(zheng)主管部門(men)(men)及所屬職能部門(men)(men)如何做好(hao)預拌砂漿發展工(gong)作？

　　陶局(ju)長：南通(tong)市建設局(ju)作為全市發展預拌砂漿(jiang)的行政主管部(bu)門，將重點(dian)做(zuo)好以下幾個方面工作：

　　（一）加大宣傳力度。利(li)(li)用報紙、電臺(tai)、電視(shi)臺(tai)、南(nan)通市建(jian)設網進(jin)行宣傳，使社會(hui)各界(jie)認識預拌砂漿有(you)利(li)(li)于(yu)(yu)環境(jing)保(bao)護、有(you)利(li)(li)于(yu)(yu)文明施工(gong)、有(you)利(li)(li)于(yu)(yu)提高工(gong)效(xiao)、有(you)利(li)(li)于(yu)(yu)節(jie)能降(jiang)耗的優點。

　　（二）做(zuo)好(hao)培訓(xun)工(gong)作(zuo)。由建(jian)設行政主(zhu)管部門分(fen)批組(zu)(zu)織培訓(xun)，宣傳貫(guan)徹國家行業標準規范和法規政策，組(zu)(zu)織預拌砂漿推廣應用技術研討和經驗(yan)交流，提高業務水平。

　　（三）培(pei)育生(sheng)產(chan)企業。組織(zhi)有(you)生(sheng)產(chan)預拌砂漿意向(xiang)的企業赴南(nan)京、常州考察，學習(xi)干混砂漿的生(sheng)產(chan)工藝、技(ji)術(shu)要求(qiu)、質量檢(jian)測(ce)標(biao)準(zhun)。引導(dao)南(nan)通(tong)市企業盡(jin)(jin)快(kuai)投(tou)資(zi)建(jian)廠（改建(jian)），培(pei)養技(ji)術(shu)人(ren)才，盡(jin)(jin)快(kuai)能 批量生(sheng)產(chan)。

　　（四）積(ji)極推(tui)廣(guang)使用。組織相關部門及(ji)人員對新立項(xiang)(xiang)、開工(gong)工(gong)程項(xiang)(xiang)目檢查(cha)，督促其使用預拌砂(sha)漿(jiang)，禁(jin)止現場攪拌砂(sha)漿(jiang)。

　　（五）規范市場(chang)管(guan)理。加(jia)強(qiang)行業(ye)管(guan)理，加(jia)強(qiang)預拌砂漿質量監督，加(jia)大行政執法(fa)力度。

　　（六(liu)）散裝水泥辦公室具體負責預拌砂漿的(de)日(ri)常管理(li)和發展規(gui)劃，并做好預拌砂漿的(de)宣傳推廣(guang)以(yi)及對生產企業扶持工作。

　　（七）設(she)計(ji)單位應當(dang)按(an)使用預拌砂漿的要(yao)求(qiu)設(she)計(ji)。

　　（八）設計圖審(shen)查部門應當按使用預(yu)拌砂漿的要求進行設計圖審(shen)查。

　　（九）建設工程造價管理部門應定期發布預(yu)拌砂漿(jiang)的(de)預(yu)算指導價格。

　　（十）招投標(biao)(biao)(biao)管(guan)理部(bu)門應(ying)當監督(du)招標(biao)(biao)(biao)人或者招標(biao)(biao)(biao)代理機(ji)構在招標(biao)(biao)(biao)文件中，載明招標(biao)(biao)(biao)項(xiang)目預拌砂漿(jiang)使用量，投標(biao)(biao)(biao)人應(ying)當將使用預拌砂漿(jiang)的費用列(lie)入投標(biao)(biao)(biao)報(bao)價。

　　（十一）質量監督部(bu)門和建(jian)筑市場(chang)管理部(bu)門應協助做(zuo)好各(ge)類(lei)建(jian)設工程項目的預拌砂漿推廣(guang)工作。

　　當前(qian)已基(ji)本(ben)具(ju)備推廣(guang)(guang)使用(yong)預(yu)拌(ban)(ban)砂(sha)漿(jiang)的條(tiao)件，前(qian)段時間南(nan)通(tong)局召(zhao)開(kai)相關部門負責人參加的協調會，就進一(yi)步做好(hao)預(yu)拌(ban)(ban)砂(sha)漿(jiang)推廣(guang)(guang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)了明確部署，盡(jin)管推廣(guang)(guang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)還有一(yi)定難度，但大勢(shi)所(suo)趨，可以克服，必須發展，望全市各相關部門按(an)照《南(nan)通(tong)市預(yu)拌(ban)(ban)砂(sha)漿(jiang)管理(li)辦法(fa)》積極支持(chi)配合，共同做好(hao)預(yu)拌(ban)(ban)砂(sha)漿(jiang)推廣(guang)(guang)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。